A veces escuchamos que el Proyecto Educativo Regional (PER) no se implementa o que queda solo en papeles. Pero, justamente por las debilidades de nuestras instituciones, hoy es más necesario que nunca. Además, ya contamos con 20 PER aprobados a nivel nacional, lo que demuestra que varias regiones avanzan con claridad y están ordenando sus prioridades educativas. Hace unas semanas, en el Encuentro Nacional de Educación, La Libertad, Lambayeque, Ucayali, Ayacucho y San Martín compartieron aprendizajes valiosos desde sus experiencias territoriales. Puede ver aquí: https://www.youtube.com/live/u967blDU7JE?si=_YICsrmeEebkuCYc (Minuto 48 a 1:58).
¿Por qué importa tanto un PER?
Porque la educación es clave para el desarrollo humano. El PER no es un documento más: es la ruta que permite dejar la improvisación y actuar con visión estratégica. Ayuda a ordenar prioridades según la realidad de cada región, convocar actores, comprender los desafíos y alinear esfuerzos hacia un propósito común. También facilita la planificación articulada, la búsqueda de financiamiento y el fortalecimiento de la gobernanza.
En esta ruta, la gestión descentralizada cumple un papel central. A nivel regional, participan los Gobiernos Regionales (GORE) y la ANGR; las mancomunidades y otros espacios de articulación; en lo local, los municipios; y a nivel nacional, el Ceplan, el MEF y el Minedu. Todos conforman un entramado institucional que debe trabajar de manera coherente alrededor del PER.
¿Qué hace posible su implementación?
Para que el PER funcione en la práctica, se necesitan tres componentes que se complementan: la conducción política, la solidez técnica y la participación social.
La conducción política. Las autoridades regionales, como mostraron las experiencias del encuentro, cumplen un rol decisivo: colocan la educación en el centro de su gestión, lideran el proceso y garantizan continuidad a las prioridades educativas. Su decisión política activa al conjunto del gobierno regional —direcciones de educación, UGEL y gerencias— y articula a los actores territoriales.
El sustento técnico. Los equipos regionales vienen avanzando para que el PER esté articulado con los sistemas administrativos del Estado, especialmente con el sistema de planificación, que incluye instrumentos como el PDRC, el PEI y el POI, y que cuente con respaldo presupuestal. En este punto, es clave evitar la superposición de múltiples instrumentos sectoriales o territoriales que terminan generando confusión y burocracia. Por ello, el SINAPLAN debe asumir su rol ordenador, asegurando coherencia y articulación entre los distintos niveles de gobierno. Sin recursos y sin un marco técnico claro, el PER no puede avanzar más allá de las buenas intenciones.
La participación social. Aquí el COPARE juega un papel clave: lleva la voz del territorio, facilita el diálogo y la concertación, acompaña el seguimiento y asegura que el PER sea realmente participativo y conectado con la vida de la gente. Su rol contribuye a la vigilancia, a la legitimidad del proceso y a que las decisiones respondan a necesidades reales.
Gobernanza para una educación que iguala
Cuando estas tres dimensiones —política, técnica y social— se articulan, el PER se convierte en una herramienta poderosa para fortalecer la gobernanza territorial. Además, el PER regional se vincula con los Proyecto Educativo Local (PEL) en los territorios y con el Proyecto Educativo Nacional al 2036. Así, aunque cada región define sus prioridades según sus propias características, todas aportan a las metas que el país necesita para avanzar hacia una ciudadanía plena.
En suma, el PER articula prioridades, actores y decisiones, y se consolida como un componente esencial de la gobernanza educativa del Perú, en un paso concreto hacia una educación que iguale oportunidades para todas las personas.
Lima, diciembre del 2025.
- Definición del Proyecto Educativo Regional (arti1culo 151 del reglamento de la LGE): Es el principal instrumento de gestión eductaiva . Se elabora en el marco del Proyecto Educativo Nacional y del Plan de Desarrollo Regionlal Concertado, con la participación democrática de la sociedad organizada.
- Gestion del Proyecto Educativo Regional (artículo 152 del reglamento de la LGE): La Dirección Regional de Educacio1n es el responsable de la elaboracion, implementación y seguimiento del PER, con la participación de los integrantes de Consejo Participativo Regional de Educación. El gobiernor regional aprueba, publica, monitorea y evalua el PER de acuerdo con indicadores estabecidos.
Referencias
Congreso de la República del Perú. (2003). Ley General de Educación, Ley N.º 28044. Diario Oficial El Peruano.
Consejo Nacional de Educación. (2021). Recomendaciones para la formulación del Proyecto Educativo Regional. CNE.
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. (2017). Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico — SINAPLAN. CEPLAN.
Ministerio de Educación. (2012). Reglamento de la Ley General de Educación(Decreto Supremo N.º 011-2012-ED). Diario Oficial El Peruano.
